编者按：煤矿工人是中国共产党所坚定依靠的重要力量。在党的百年奋斗历程中，许多革命先烈及为新中国成立做出突出贡献的英雄模范人物，都曾与煤矿有着深厚的历史渊源，积淀形成煤矿的红色传统和红色记忆。

为此，煤炭史志专家吴晓煜先生认真搜集整理资料，严谨订正史实，精心写成系列文章。让我们铭记历史！致敬先烈！让先辈的精神在百里煤海发扬光大！

邓小平（1904年8月22日—1997年2月19日），四川广安协兴乡牌坊村人。1924年加入中国共产党，1928年任中共中央秘书长，1938年任八路军一二九师政委，1949年2月任第二野战军政委，1949年11月任中共中央西南局第一书记。1952年任政务院副总理。1956年任中央政治局常委，1975年任中共中央副主席、国务院副总理、中央军委副主席。1976年4月被撤销一切职务，1977年7月恢复一切职务。1978年3月当选全国政协主席。1981年任中央军委主席。1997年去世，享年93岁。

邓小平是伟大的无产阶级革命家、战略家，我党第二代领导集体核心，中国改革开放事业的开创者。

值得注意的是， 邓小平不仅是全国改革开放的“总设计师”，对于煤炭工业的改革开放，也起到了重大推动作用，在一些重大事件中，发挥了决定性作用。限于篇幅，本文仅介绍三件事。

一、果断批准煤矿发奖金

1978年9月19日，邓小平在访朝回国途中，到开滦煤矿视察。接到中央办公厅通知，煤炭部部长肖寒赶到唐山。邓小平同志视察了开滦的唐山矿和凤北楼工地，察看了震后恢复情况，然后回到唐山市招待所。在会议室休息时，当听说开滦煤矿生产全面恢复了，产量达到震前水平，邓小平同志连声说：“好，是奇迹”！

此时，肖寒部长“抓紧时机汇报”：“煤矿工资起点就低于电力等行业，井下工作艰苦，但没有奖金，没有班中餐，可不可以发奖金，井下班组长给予津贴补助，免费供班中餐。”邓小平同志非常干脆地说：“可以”。就是这两个字，给煤矿工人发奖金之事取得了突破！

国务院副总理李先念、康世恩等领导，对此非常支持，并组织有关部门制订方案。煤炭部也做了大量工作。1979年1月，在全国煤炭工作会议上，宣布了吨煤平均提价5元（从5月1月实行），实行吨煤奖。井下班组长发放岗位津贴，增加采掘工人井下津贴（从4月1日实行）。煤炭行业对此欢欣鼓舞！

实际上，早在1975年8月18日，邓小平同志对煤矿工人待遇问题就有所关注，他指出：“我看高温、高空、井下、有毒的工种，待遇应当跟一般工种有所不同。”他在1978年3月28日又指出：“物质鼓励也不能缺少”“奖金制度也要恢复”。正是由于小平同志的决策，全国煤炭行业恢复了奖金制度。

二、当场拍板：引进100套煤矿综采设备

从国外引进先进的成套综采设备，对于实现我国煤炭工业现代化，改变煤矿面貌，缓解我国煤炭长期紧缺的局面，其意义是不言而喻的。

我国引进综采设备，始于1973年初。根据周恩来总理的指示，经国务院批准，当年引进了43套综采设备和液压制造设备、圆环链生产设备。

粉碎“四人帮”之后，引进工作又一次提上了日程。1977年10月29日下午，中央政治局听取煤炭部部长肖寒、副部长许在廉的汇报。华国锋、邓小平、李先念、纪登奎、吴德、谷牧等领导出席。肖寒汇报了煤炭工业的现状与发展规划。在汇报规划时，肖寒指出“中国煤炭工业的出路，要靠现代化”，煤炭部建议“引进国外先进的综采设备，加快煤炭发展。”邓小平同志问：“一套综采，每年可增产多少？” 许在廉回答：“20万吨”。邓小平一边计算一边说：“一套一年增产20万吨，100套一年就是2000万吨。”他当即决策：“引进100套，国内制造500套。国内制造让林乎加（上海市委书记）、万里（安徽省委书记）负责。”参加会议的领导同志一致表示：“好！”

就这样，一个关系到煤炭工业发展的重大而复杂的大事，就在十几分钟内，定下来了！

邓小平对此事不仅重视，还予以过问。1978年9月，在视察开滦煤矿时，他非常关心地问：“要引进的100套怎么样了？”在了解了有关情况后，他又进一步指示：“要集中使用，集中力量打歼灭战，也便于管理，便于掌握技术。”

此后，引进的步伐加快，范围扩大，效果十分明显。

三、鼎力支持中外合资办大煤矿

1979年12月，高扬文任煤炭部部长、党组书记。他大力推进煤炭工业的改革开放事业，扩大引进国外先进的综采、综掘和有关设备，积极推进中国最大的中外合作开发煤矿项目，即山西平朔安太堡露天煤矿项目。

这一重大项目的成功实现，与邓小平的鼎力支持，特别是关键时刻的支持是分不开的。邓小平功不可没！

一是，邓小平态度鲜明，全力支持。他曾在中央工作会议上，向全体代表“介绍了这个项目，并发表了重要讲话”。在中央这个层面上统一了认识，引起了重视，各方面都支持该项目。

二是，这个项目的合作方是以美国哈默博士为董事长的西方石油公司。邓小平曾三次接见哈默，与他会谈。邓小平的直率、果断、智慧与幽默，得到了哈默的钦佩与信任，使他坚定了与中国合作的信心与勇气。这是十分关键的。

1979年2月，邓小平访美时，第一次见到了哈默。他对哈默说：“中国许多人都知道哈默先生，你是列宁的朋友，……我们欢迎你到中国来访问。”哈默非常欣喜。

1981年7月3日，邓小平在北京接见了哈默。双方就煤炭开发事宜进行了愉快的交淡，使这一合作项目取得了实质性推动。

1982年3月25日上午，76岁的小平同志在人民大会堂接见了哈默。一开始，哈默就高兴地说：“我们与中国合作开发的平朔煤矿的协议书已经签订了”“我非常感谢邓副主席亲自过问，给了我们很大的支持与鼓励，使协议书得以很快签了字！”“对中国的领导我很有信心！” 邓小平回答说：“这是一个好的开端。”

三是，坚定支持，出席有关活动。据高扬文部长回忆：“这个项目得到了邓小平同志和党中央、国务院的支持。”邓小平同志“经常了解双方谈判进展情况，并在重要问题上给予批示。正因为有小平同志的支持，才扫清了合作道路上的障碍。”他还回忆了叶剑英、胡耀邦、李先念、杨尚昆、姚依林、李鹏、谷牧、陈慕华等领导“给予了很大的关怀”“没有他们的支持，这个项目是谈不成的。”

邓小平对这个项目倾注了心血。他曾听取高扬文部长的汇报，他指示：“像这样的项目，应当作为专题，迅速拍板，不要一家一家汇报转圈圈。”对于哈默提出的一些希望，当场表示予以帮助解决。1981年7月3日晚上，邓小平冒雨出席了双方会谈纪要签字仪式。

经过各方面共同而艰苦的努力，中美合作开发平朔安太堡露天煤矿的正式合同于1985年6月29日在人民大会堂签订。当年7月1日，该矿正式开工建设，并举办了开工典礼。李鹏副总理出席。

如今，平朔矿区得到了又好又快的发展，成为了我国重要的、世界瞩目的现代化煤炭生产基地。

邓小平离开我们已经25年了。但是，他对煤矿工人的深厚感情、他对煤炭工业改革开放倾注的心血与贡献、他的胆识与智慧的光芒，却永存于广大矿工和人民的心中！

（写于2022年9月2日）

参考文献：《邓小平文选(1975--1982)(人民出版社，1983年7月)、《邓小平传略》(人民出版社、中央文献出版社，1988年10月)、 《邓小平的历程》(解放军文艺出版社，1996年2月)、《毛泽东邓小平与对外开放》(中共中央党校出版社，1998年12月)、《我当“煤黑子”的头儿》(山西人民出版社，1996年6月)、《追寻中国的煤炭梦一肖寒口述实录》(新华出版社2012年7月)、《亲历开滦》(河北人民出版社，2009年9月)、《当代中国的煤炭工业》(中国社会科学出版社，1988年7月)、《中国煤炭志·山西卷》(煤炭工业出版社，1995年10月)。

（吴晓煜先生系中国煤炭史志专家，原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局政策法规司司长。）