二七惨案后，全国工人运动处于低潮。李立三调往武汉，刘少奇担任俱乐部总主任。毛泽东再次来到安源指导工人斗争，提出了“弯弓待发”的策略，意思是做好准备，蓄势待发，在战略上取守势。由于刘少奇很好地贯彻了毛泽东的策略，安源工会“硕果仅存”。这时党中央对全国干部进行了调整，将大批暴露了身份的干部保留在了安源。

图：1924年安源路矿工会工人学校职教员合影（第一排右起第一为陈潭秋，第三排右起第二为刘少奇）

1922年，中国劳动组合书记部在领导劳动立法中提出的法案就确立了“劳动者应（一）获得政治自由；（二）改良经济生活；（三）参与产业管理；（四）得受补习教育之四大原则” 。刘少奇指出：“俱乐部宗旨除保障工人利益外，他如提倡工人自治，促进实业进步，在工作上服从职员责任范围内之正当指挥，都是俱乐部的主要任务。”让工人参与企业管理，实行工人自治，正是工人阶级当家做主的表现，是为之奋斗应该争得的正当权利。

推行工人自治，就是工人参加企业管理，工人已不再是被动地生产者，同时还是生产的管理者和参与者。可是大罢工胜利后，工人的地位提高了，产生了一种虚骄倾向，动不动要罢工，以为财富是罢工斗争争取来的，有的甚至用罢工对待路矿工人俱乐部；不服从职员指挥，工作不干满点，干三四个钟头就出班，有的工人甚至说：“现在我们有了俱乐部保护，闯出祸来有俱乐部乘肩。”由此，产量由高峰期的日产2700吨降至千吨以下。除此之外，工头借以工人不服从管束为由，放任自流，以及其他因素影响生产。针对工人动不动要罢工的问题，刘少奇说：“‘吃饭不做工’是我们社会主义最反对的”，刘少奇提出了一些切实可行的整顿萍矿办法，如：煤质不好的工程应该停工，开采煤质好的直井；增加1000只煤桶，解决装煤问题；开动小洗煤台解决大洗煤机洗煤不赢问题等，并深入生产实地调查研究，写出了《整顿萍矿意见书》、《救护汉冶萍公司》两文。他一方面坚持维护工人利益，要矿局作出合理让步；另一方面说服教育工人遵守劳动纪律，使矿局没有武力镇压的借口。几经波折后，劳资双方终于达成了有利于工人的7条协议。

在推行工人自治过程中，路矿工人俱乐部不仅专门制定和颁布了《自治条规》，严令禁止各种不服正当管束等不良行为，而且还专门组建了各种工人自治机构。1924年6月1日，路矿工人俱乐部第31次会议议决成立出产委员会，“对于萍矿出产，竭力维护；由各委员轮流分日夜进班观察，对懒惰及出班太早之工友，常予以相当之警告与裁判，以期实效。——近日萍矿出产，吨数日有起色了。”日产量上升到2000吨以上，

工人自治取得了很大成绩，刘少奇说：“工人罢工后，生活大加改善，地位大加提高，人皆称工人‘万岁’，工会有最高的权利，有法庭，有武装，能指（挥）当地警察及监狱。”

图：安源路矿工人俱乐部

工人自治办了很多事，废除了“包工制”，工人获得了更多利益；兴建了中国工人阶级第一座大厦安源俱乐部大厦；创办了中国工人第一个消费合作社、工人储蓄、故工怃恤会、劳动介绍所；开展了工人系统教育；兴办了中共第一所地方党校等等。因而，安源煤矿被称之为东方“小莫斯科”，“无产阶级大本营”。